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从人工智能国家战略看裁判文书公开

发布时间:2024-04-18
       2022年,习近平总书记在金砖国家领导人第十四次会晤期间深刻指出,“谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇,谁就把准了时代脉搏”。
       2016年,“人工智能”被写入“十三五”规划纲要。2017年,国务院发布《新一代人工智能发展规划》强调,“当前,我国国家安全和国际竞争形势更加复杂,必须放眼全球,把人工智能发展放在国家战略层面系统布局、主动谋划,牢牢把握人工智能发展新阶段国际竞争的战略主动,打造竞争新优势、开拓发展新空间,有效保障国家安全”。
       人工智能,尤其是生成式人工智能,与数据之间存在着密切且不可分割的关系。数据是生成式人工智能的基础和核心。生成式人工智能利用复杂的算法、模型和规则,从大规模数据集中学习,从而创造新的原创内容。生成式人工智能系统需要依赖大量的数据进行训练和学习,如网络上的文本、图像、音频和视频等。数据的质量和多样性对生成式人工智能的性能和效果具有重要影响。高质量、多样化的数据可以帮助生成式人工智能系统更好地捕捉数据的潜在规律,从而生成更符合这些规律的新数据。相反,如果数据质量低下或缺乏多样性,生成式人工智能系统的性能可能会受到限制,生成的内容可能不够准确或缺乏创新性。随着生成式人工智能技术的不断发展,对数据的需求也在不断增加。为了提升生成式人工智能的性能和效果,需要不断地收集、整理和处理更多的数据。
       2024年,“人工智能+”首次被写入《政府工作报告》。司法领域当然是“人工智能+”一大应用场景,在这一领域,最直接、有效的数据就是裁判文书。
       裁判文书网是最高人民法院于2013年建立的全国法院统一的裁判文书公开平台,是司法公开三大平台之一。该平台统一公布各级人民法院的生效裁判文书,为公众提供了便捷、高效的司法信息查询服务。自2013年7月上线至今,中国裁判文书网累计公开裁判文书1.3亿余篇,不仅成为全世界最大的裁判文书库,也被视为中国司法改革和司法公开取得的标志性成就之一。
       随着裁判文书网的文书数量增加、社会关注增多,以及大数据分析技术的飞速发展,裁判文书网存在的不足屡屡被提出诟病,主要体现在检索不便利、标准不统一、权威度不够、权利保护问题和安全风险问题。
       为应对上述问题,在经历了法律圈的“全民大讨论”后,最高人民法院建设了人民法院案例库,提升入库案例的检索精度、认可程度、参考力度和应用广度,最大限度发挥案例的实用效能。面对各类质疑声,最高人民法院官方表态:自2021年以来,优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展,但从未“叫停”过文书上网。与之前将裁判文书“上传了事、简单累加”的公开方式相比,案例库将收录对类案具有参考示范价值,并经最高人民法院审核认可的权威案例,未来将成为裁判文书网在应用和效能上的“升级版”。二者是互为补充、相得益彰的关系,并不是要以库代网、此开彼关。现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用,同时,裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范,相关工作将按照严格依法、稳慎适当、依法监管的原则持续推进。
       但是,从数据量上看,几年来裁判文书网的上传数量明显呈下降趋势。根据最高人民法院工作报告,2020年各级法院审结一审刑事案件111.6万件,2021年审结一审刑事案件125.6万,2022年审结一审刑事案件103.9万。而在裁判文书网选择一审刑事案件,筛选出2020年约有84.5万个,2021年约有42万个,2022年仅约有10万个(2024年最高人民法院工作报告没有公开2023年审结的总的刑事案件数量,而裁判文书网筛选2023年一审刑事案件文书数量约有12万个)。
       数据量不足对人工智能的发展是致命缺陷。由于训练数据集的有限性,模型很难从中学习到全面、多样的特征和模式,导致模型在应对新的、未见过的情况时表现不佳。这种泛化能力的不足可能严重限制人工智能在司法实际应用中的表现。数据量不足还可能导致人工智能模型无法准确捕捉数据的内在规律和模式,从而导致其预测或决策的准确性下降。
       更大的问题是,如果包括律师在内的司法从业人员对因数据不足而有严重缺陷的人工智能产生了依赖,可能会造成严重的负面后果。
       在大数据、人工智能时代,其实不用担心公开的裁判文书“质量不高”,只要有足够的数据量,算法就能够不断地升级迭代,自我进化。
       我们期待最高司法机关能够从国家战略的高度对待裁判文书公开的工作,真正做到依法、全面、及时、规范地在互联网公布裁判文书。


杨冬律师
江苏三法律师事务所合伙人(派驻江北新区分所)、三法刑辩中心主任。
       江苏东台人,江苏省律协刑事法律专业委员会副主任,政协南京市委员会委员,曾获得南京市十佳律师。

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       三法刑辩中心成立于2017年,是江苏三法律师事务所内设的刑事案件办理与刑事法学研究为一体的专业化刑辩机构,中心现有专业刑事律师十余名。三法刑辩中心秉承法学研究、法治宣传、法律服务的理念,坚持专业化、团队化、规范化的工作准则,坚持统一的办案标准,统一的团队分工,统一的工作流程,高效专业的办理各类刑事辩护、刑事代理、申诉控告、刑事合规、刑事风险防控等案件与项目。
       多年来,三法刑辩中心成功办理了多起无罪、不起诉、撤案案件和众多罪轻辩护案件。诸多案例被刊载于最高人民法院公报、江苏省高级人民法院公报、刑事审判参考等权威司法刊物。三法刑辩中心,用有温度的专业服务,守护您的生命与自由!







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