2020年6月12日，江苏三法律师事务所一级合伙人杨博炜、专职律师颜宏宇一行受邀参加民生银行地方政府专项债交流研讨会。此前，三法所杨博炜律师与李保军律师曾于2019年12月26日为民生银行南京分行部分新入职员工进行过小规模的培训分享，今再次受邀为民生银行南京分行及泰州、连云港、徐州、常州、淮安、盐城等省内分行代表做地方政府专项债券发行法律实务分享。

     杨博炜律师从政府债概述、政策文件规定、发行流程、项目要求等方面展开分享，重点解读了今年地方政府债政策的新要求，结合此前成功发行的多批项目案例，介绍了专项债项目策划实务要点。杨律师还结合长期为财政、发改、规划和自然资源等政府机关提供法律服务的经验，向与会代表分享了项目各阶段的合规注意事项。

     地方政府专项债券是地方政府融资的重要方式，2018年政府债发行首次引入第三方中介机构，要求发行政府专项债券的项目由律师审核并出具法律意见书作为发债的上报文件。三法所作为首批为政府债发行提供法律服务的律所，已参与三年来江苏省内多批债券的发行累计共计500多亿，积累了较为丰富的经验。

     近年来，地方政府专项债券额度逐年增加，政府举债融资模式逐步规范，稳增长背景下对于专项债券的资金投向也提出了新的要求。2020年地方政府专项债券首次由发改部门牵头审核项目、财政部门审核资金平衡，对于项目领域、项目合规性的要求逐步提高，律师提前介入审核项目，协助项目单位做好项目储备、债券申报与发行工作，有利于提高项目审核通过率，降低合规风险、优化收益途径。三法所杨博炜团队已多次参与拟发债项目的储备前会议，向项目单位介绍最新的法律法规及政策要求，对项目策划及申报要点提出了相关法律建议。

  民生银行各分行代表六十余人以及德勤会计师事务所代表参会交流。本次交流会上，与会各方围绕最新政策与发债实务分享经验、交流心得，展开深入研讨，为后续政府债券发行的服务工作充电赋能。