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省人大监察司法委副主任委员张锦道莅临三法所开展立法调研
2020年4月21日下午,江苏省人大监察司法委副主任委员张锦道率调研组莅临江苏三法律师事务所就《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》(以下简称《警辅条例》)开展立法调研,并就省人大代表孙勇提出的关于制定《江苏省公共法律服务体系建设促进条例》的议案推进办理情况反馈意见。
省人大监察司法委办公室主任安祥卫主持立法调研座谈会,司法监督处处长李向阳、司法监督处副处长仲向前、办公室副主任王伟、常委会办公厅宣传处副处长李金雯、办公室二级调研员施政、办公室三级主任科员朱登昊、司法监督处四级主任科员花作蓉参加座谈。
省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇热情接待调研组一行,三法所创始合伙人周羽正,市人大代表、党支部书记、执行主任刘伟,管理合伙人王和平,党支部副书记、高级合伙人杨博炜,执业律师曹登辉、朱启骞等参加座谈。
座谈会上,安祥卫主任介绍了制定《警辅条例》的背景,委托省人大常委会基层立法联系点江苏三法律师事务所成立专门立法团队,对《警辅条例》草案进行专题研究。
江苏三法律师事务所执业律师曹登辉、朱启骞分别作修改情况汇报,依次对《警辅条例》整体框架提出四点修改意见,对具体条文提出五点修改意见,主要涉及对《警辅条例》具体章节名称、顺序及条文内容的调整,通过全面解释论证思路,提高《警辅条例》表述的精准性,实现法律与现实需要的权衡统一。



双方围绕《警辅条例》中涉及警辅人员身份定位、警辅人员权利界限、如何进一步细化警辅人员合同义务与法定义务等问题进行交流探讨,三法律师分别从立法的目的、立法的技巧、法律后果等方面进行法理上的解释。在创新做法上,市人大代表、党支部书记、执行主任刘伟,管理合伙人王和平先后建议在《警辅条例》中赋予警辅人员特殊权利,丰富奖惩机制内容,同等条件下为优秀警辅人员提供上升空间,打通录用人民警察的渠道,激发警辅人员工作的积极性,促进公安机关规范化管理。
随后,李向阳处长介绍关于制定《江苏省公共法律服务体系建设促进条例》的议案办理情况,对省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇提出此议案表示高度重视,省人大监司法委正积极推进办理,推动政府部门先行开展好立法前调研准备工作。
省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇对省人大监察司法委调研组莅临调研指导以及推动议案办理表示感谢。他也将继续充分发挥好自身人大代表的作用,带领律所积极参与地方性立法工作,努力为推进科学立法、民主立法、依法立法贡献法律人的智慧和力量,时刻用行动践行新时代三法律师的责任与担当。
最后,省人大监察司委副主任委员张锦道讲话,对于省人大代表、江苏三法律师事务所孙勇主任连续四届发挥代表作用、践行代表职责表示感谢,对开展立法及监督工作给予大力支持。针对《警辅条例》的起草制定,三法所充分发挥基层立法联系点的作用,运用丰富的立法经验,做了大量调研论证工作,以法律思维提出可行性意见,从理论高度上把问题剖析清楚。针对关于制定《江苏省公共法律服务体系建设促进条例》的议案,省人大监司委将积极向省人大常委会报告,促成条例立法工作的有效落实,深化“一条主干”“四张网”特色体系内容,推动江苏省公共法律服务体系建设迈向更高水平、更高质量。











