1.0总则
1.1目的
为保障企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性环境污染事故的发生，在事故发生后迅速有效的控制与处理，防止污染事态的扩大，确保现场及周边地区人员及环境安全特制定本预案。
1.2编制的依据及适用范围
根据国家及省市区相关文件的要求，以及本公司的生产特性，厂区的地形地貌编制此预案。
此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的突发环境事故。
1.3工作原则
   （1）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生活安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
   （2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和各职能部门组织协调下，各有关部门按照职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处理工作。
   （3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
   （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2.0企业概况
南京新善恒基混凝土有限公司位于南京市雨花台区西善桥街道梅山村姚南组，主要经营混凝土、混凝土预制件生产、销售、技术咨询、技术服务等。由于投资人其它项目投资失败，导致企业运营资金严重短缺于2013年4月全面停产。2013年9月17日南京市栖霞区人民法院受理企业破产重整，并于2013年10月11日指定江苏三法律师事务所为破产管理人。2014年1月1日召开了第一次全体债权人会议，选举产生了债权人委员会，经会议讨论决定，由债委会主席极东特装车有限公司牵头恢复企业的生产，进行生产自救。2014年3月3日南京市栖霞区人民法院书面同意管理人开展恢复生产的筹备工作，并下发准许恒基恢复生产决定书。2014年5月份，在各界朋友的关心和支持下，南京新善恒基混凝土有限公司开始试生产，经过一年的磨合，公司的生产和经营已逐步走向正轨。2014年9月份开始已在逐步清偿破产前所欠职工债权。
企业现有员工100人，在各界朋友的帮助下，企业正健康、安全、有效的运行。
2.1环境风险源
见《重要环境因素一览表》
3.0应急机构及职责
依据突发环境事故的类别，对环境污染的危害程度的级别评估，设置分级应急救援组织机构，负责组织实施突发环境事故应急救援工作。在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥领导小组，领导小组下设现场协调组、现场警戒组、医疗救护组、物资保障组、公益控制组、事故抢险组等6个工作组。
3.1应急救援组织结构
组  长：徐树宝
副组长：李德宝
成  员：齐广业，王士喜，张正巧，丁俊颖，杨权来，朱万金，
张斌，吴洪海，奚原。
发生突发环境污染事故时。以领导小组为中心负责公司应急救援工作的组织和指挥，如总经理不在企业时，副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和副总经理皆不在企业时，由生产负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。
3.2应急救援指挥领导小组职责
3.2.1负责与公司整个环境有关的组织协调工作，负责对组织策划相关环境管理方案。
3.2.2负责与环保、安监、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动公司突发环境应急救援预案。
3.2.3负责企业生产环境安全等突发事故应急救援预案制定、修订。
3.2.4组织应急救援专业队伍，并组织实施及演练。
3.2.5检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2现场协调组  组长：齐广业
成员：办公室、材料部等部门相关人员
职责：a.负责现场突发环境事故时的应急救援措施指挥，并对救援措施的实施情况进行监督检查：b.做好各工作小组协调、指挥工作，负责应急时环保应急措施实施。
3.3现场警戒组    组长：张斌
成员：质保部等部门相关人员
职责：a.负责突发环境事故时现场组织警戒：b.负责出入公司人员的安全检查，外来人员、车辆的等核实。c.负责现场秩序的维护。
3.4医疗救护组    组长：奚原
成员：业务部、财务部相关人员
职责：负责在突发环境事故时，受伤人员的医疗救护及送院治疗工作。
3.5物质保障组   组长：吴洪海
成员：材料部、质保部相关人员
职责：负责在突发环境事故时救援物质的供应。
3.6生产管制组   组长：杨权来
成员：生产部、运输部相关部门人员
职责：负责突发环境事故时生产系统的运行调度工作；做好生产现场的管理，及产品的安全卫生防护。
3.7事故抢险组    组长：张正巧
成员：生产部、运输部等相关人员
职责：负责突发展环境事故时现场的抢险工作；负责设备设施维护、电源供应现场抢险措施的执行实施。
4.0应急响应
4.1应急响应的分级
企业依据突发环境事故的类型、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内毒保障可以控制时，启动一级预案，即人员控制及人力、物力可支持；当事故发生不可以控制时，启动二级预案，同时请求上级主管部门支援。
4.1.1报警程序
发生事故，或有可能出现突发环境事故征兆、险情时，当班人员应立即向本部门相关负责人或公司相关领导报告；接到报告后，随即向司应急救援领导小组汇报。
4.2应急预案的启动
接警后，根据事故发生的位置及危害程度，决定启动相应的应急预案，在领导小组的统一指挥下，发布突发环境事故应急救援令，启动预案，各应急小组依据预案分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。并根据情况需要报告当地安监、环保等有关部门。
4.3现场应急救援
4.3.1现场应急救援指挥
  （1）现场应急救援领导小组相关人员第一时间赶到现场；
  （2）各相关小组相关负责人第一时间赶到现场；
  （3）迅速召开现场救援会议，会议成员包括领导小组各组成员及事故单位负责人等，在简要听取事故单位负责人对有关事故情况、救援方案、救援进展的汇报后，即刻研究改进救援措施，制定救援方案，加快救援进度。
4.3.2现场救援的实施
（1）各相关小组在接到相关的救援实施任务时积极采取相应的措施，各负其责，确保救援工作的有效进行。
（2）在进行现场救援过程中，对发现的新问题新情况及时报告给领导小组，统一进行处理，不得隐瞒、不得弄虚作假。
5.0应急救援的处理
5.1生产管制与恢复
根据环境事故的原因，及时对生产进行管制，调整生产用水、用电情况，对容易产生环境污染、引发环境事故的因素及时降低到最低程度，必要时停止生产；等环境事故处理好，经评估无风险后方可继续进行生产。
5.2善后处理
应急救援指挥部成立善后处理小组，由办公室主任任组长，成员：公司各部门负责人。负责受伤人员善后处理和污染理赔工作。
5.3事故调查
应急救援指挥部成立事故调查小组，由公司安全主任任组长，成员：生产部、运输部、质保部等部门负责人。负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。
5.4总结评审
突发环境事故应急救援结束后，由应急救援领导小组组织召开总结评审会，总结事故应急救援情况，评价应急救援预案实施效果，为修改预案提出建议。
6.0保障措施
6.1技术保障
   由从事环境管理、废水处理、压力容器操作的相关人员，具有一定的专业技术水平和丰富经验，并取得相关资质证书的人员从事相关环境风险源的岗位工作。定期聘请第三方技术机构进行指导，完善事故应急救援的相关技术档案，并做好相关档案的归档工作。
6.2资金保障
   根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况，及时向物资供应部门申报采购、更新计划，财务部从资金上予以保证。紧急情况下缺多少补多少，确保应急救援需要。
6.3通讯保障
   公司内部通讯监控系统应定期检查、维护保养，保证应急救援通讯系统时刻处于良好的状态。保卫科要做好每天的安全值勤，各相关环境风险源单位，要做好正常值班及交接班，按要求做好相关工作。
6.4医疗保障
贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则，配备必要的应急医药和器材，并制定医护人员的应急准备措施，以保证应急救援现场急救的需要。
6.5救援物资保障
   仓库要储备足够数量的应急救援物资；物资供应部要制定应急救援物资紧急调拨措施，保证救援物资的随时调拨。
7.0宣传、培训与演习
7.1宣传教育
为全面提高应对突发环境事故能力，公司通过宣传画、宣传标语等形式进行传播。
7.2培训
7.2.1应急救援人员的培训
由应急救援办公室定期组织应急救援相关人员进行系统培训；并积极参加上级主管部门组织的相关培训。
7.2.2应急救援专业队伍训练
根据应急救援目标的特点，环境风险源的相关特性，对于从事相关应急救援、环境岗位的人员，外送至相关专业机构进行专业技能的培训。
7.3演习
每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项事故应急预案演练。
7.4预案管理
由公司应急救援办公室负责应急救援预案的修订、完善和资料管理工作。预案要根据公司具体情况，有必要时适时作出修订。
7.5预案解释部门
本预案由应急救援领导小组负责解释。
7.6预案实施时间
   本预案自颁布之日起实施。

   



 
重要环境因素一览表

序号	重要环境因素	涉及产品的活动因素	环境影响	计划控制措施
1	固体废物的处理	办公、生产的全过程	对周围环境产生影响	1、办公生活垃圾由环卫部门收集处理。2、生产固废收集后重新用于生产，零排放。
2	污水排放	处理污水的排放	对水体造成污染	1、生活污水经过沉淀处理，排入市政管道。2、生产污水收集后重新用于生产，实现零排放。
3	噪声的排放	生产设备运行过程中所产生的噪声	对周围环境产生影响	1、定期对设备设施进行维护保养。2、安装相应的防护隔音装置。
4	粉尘的排放	生产过程	对周围环境产生影响	1、定期场地洒水喷淋降尘。2、定期检查收尘装置正常运行，降低粉尘排放。
5	意外火灾	电线短路或其他原因造成的意外火灾	对周围环境产生影响	1、完善消防设施设备，健全各项制度。2、定期对线路进行维护保养，及时更新老旧电线。3、对相关人员进行培训